Una politica europea dell'adozione? "Sì!!!"
Brussels, 20/11/2006. "In 1991 Patrescu, 4, lives in a center for severely disabled children, with his little friend Iulian in Romania. And 'Beverly him there that is, struck by polio, not walk, not talk.
The woman then obtains the right to bring it to be operating in England, which allows him to regain the use of the legs.
In March 1993, Beverly brings to the attention of the Romanian and British authorities of his desire to adopt it. The necessary steps are completed in October 1995 and, despite several operations, Patrescu can continue his studies and obtain successful, his diploma at the end of the cycle.
In 2000 Patrescu part for Romania in search of Iulian: it is in a reception center in disability, unable to walk and severely affected psychologically.
In 2003, he returned to Romania, and discovers that Iulian died of a liver disease caused by many drugs that were administered against his mental illness. "
"Paul Nicolae, left four days after his birth in December 2000, is located in a private orphanage (2001), then in a foster family (2002). In December 2003, the Romanian Prime Minister validates the demand for adoption of the Sinclair family, who want to carry the baby. The Court in Romania, with n.165/10.03.2004 decision confirms the adoption in favor of Sinclair, but the decision will be appealed by the Commission for Protection Agency , Who wanted to give priority to Romanian families, as the law in force relating to adoption, and she wins the case.
In fact, Paul will remain in this family who did not take. It was not just losing the contribution that was granted for the trust. "
These are just two of many stories came to light during the colloquium, organized by the European Parliament MEPs French Claire Gibault and Jean-Marie Cavada (both Liberals group), opened with a heartfelt strong demand 'It is a necessary policy of' adoption? ".
"Yes'!!!", responded loudly about the two MPs.
The case of Romania has been particularly central to the debates, being governed this country, first in January 2005, a drastic legislation regarding adoption after being the nation more permissive, given for a long time to the supermarket. This abrupt change of policy has resulted since 2001 in a moratorium on adoptions in progress at the time, thus depriving thousands of children of their adoptive parents.
Since then the situation in orfanostrofi Romania has improved. But not everywhere, as they have witnessed many children during the interview, recounting their ordeal for orphans and abused hungry.
"It would be really unfair to let's say it's a Romanian anti interview - said Jean-Marie Cavada - We support the accession of Romania and the Romanian point of view, I think there would be a better way to love your country and try to improve it. "
"Unfortunately it's not true that corruption has disappeared in Romania ... children are entitled to a house and adoption should not be paid! Certainly countries like Romania have made considerable progress, but not enough. In the centers welcome adoptive families are under pressure.
After our impressive collection of 408 signatures MEPs in a statement on the matter, we expect the Commission to intervene to overcome this state of administrative seizure of children ".
"This is not a problem in Romania is a European problem. It 'now time that the EU should have some common rules on adoption today because the procedures are too long and children are suffering," said Claire Gibault , Who also insisted on the need to control following the conditions of children adopted. "Indeed, international adoption no longer exists in Romania since 2001 to block operated by the Romanian government to combat corruption. But this is not the solution. We can recognize, with UNICEF, the progress of the country, but there are too many dropouts and children not be taken as such made. I adoptive mother of two children, and I proposed a process of post-adoption and a proper legal framework. "
For Cavada, the European legal framework could rest on simple principles: no to the theft of children, or traffic of minors, even the desirability of private children with adoption of the territory. "
Invited to take part in the talks, the European Commission Vice-President Franco Frattini stressed that there is a European legal instrument in the field of adoption. He however recalled that the Commission presented in July last year, a statement on the rights of children in the EU. Frattini also stated that "if the Hague Program, which provides the European judicial area, should be revised, I would propose to include the issue of adoption."
As for children with disabilities, according to a document circulated by the Romanian authorities, "more than 76 per cent of the total number of children with disabilities are treated in their families and more than 10,000 children receiving alternative services (Day care, counseling). We will put programs in place alternative educational training, thanks to financial aid agreements with the European Bank for development.
As for the relationship Menthal Disability Rights International (MDRI), a re-assessment of the institutions concerned is under way, by independent experts, Romanians and foreigners. The Government has allocated the necessary funds for such assessment in partnership with the Fondation Children's Hight Level Group. This is the first and most important public-private partnership in Romania ".
But Cavada insisted that we must not "stir the legitimacy of the accession of Romania to the EU, historically acceptable, with the future of children. In fact, everything is easier when Romania will be part of. Furthermore, problems there are also in Bulgaria, France, Great Britain. It 'a harsh reality that exists: the Pe has a duty not to hide the truth. We're tired of being slandered by the Romanian press and close their eyes to diplomatic needs. These Our little children will be shortly. "
"Romania has ratified the Hague Convention to prevent trafficking of children: why not apply?" We have asked Francois de Combret, vice president of CARE France. "And the banning of international traffic that helps. It 'a monstrous and absurd. If this ban is removed, the Iron Curtain, the arms of Romanian children and their parents will be possible only in Europe, not to meet.
Adopting a European dream. And I thank Jean-Marie Cavada and Claire Gibault to have provided a basis to my dream. "
For Hans Van Loon, Secretary General of the Hague Conference, "the resolution of the family, national or another country, is always the best and replace the institutionalization. The International Convention on the sets, is an important tool. But it should be made to work well because there are European countries, like Greece, which have not yet ratified. For excesses, abuses and trafficking of children for an immediate solution must be found. "
"If children are not in the orphanage are in the streets, exploited for prostitution and theft, even on Italian roads," said Melita Cavallo, chairman of the previous government. "The phenomenon is widespread. These are children who, by contrast, could be assigned or adopted by foreign families. But for the countries in Europe to adopt a child to a foreign country is losing it.
But it's not true! It means do it and have it grow into Europe.
There's too much silently on the European Union. In contrast, is the child's best interests that must be placed at the center. The family is a core for this. "
Member States should therefore adopt rules that facilitate trust and adoption in other EU countries. This also for the movement of European culture. Opening the border is applying the concept of European citizenship.
"Children are a human walkway for running the different national cultures - stated Dr. Cavallo - this can lead to the adoption European solidarity between the Member States.
Create a Europe of social policies, with the interchange of human resources, prevent states from maintaining policies refusal of other states in the area of adoption. And why not? A day European children. "
CND report by Europe, Maria Cristina Coccoluto
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Una politica europea dell'adozione? "Sì!!!"
Bruxelles, 20/11/2006. "Nel 1991 Patrescu, 4 anni, vive in un centro per bambini gravemente disabili, con il suo piccolo amico Iulian, in Romania. E' là che Beverly lo trova, colpito dalla polio, non cammina e non parla.
La donna ottiene allora il diritto di portarlo a farsi operare in Inghilterra, cosa che gli consente di ritrovare l'uso delle gambe.
Nel marzo 1993, Beverly mette a conoscenza le autorità rumene e britanniche del suo desiderio di adottarlo. Le tappe necessarie si completano nell'ottobre 1995 e, malgrado numerose operazioni, Patrescu può proseguire i suoi studi ed ottenere, con successo, il suo diploma di fine ciclo.
Nel 2000 Patrescu parte per la Romania alla ricerca di Iulian: lo trova in un centro di accoglienza, in situazione di disabilità, incapace di camminare e gravemente colpito psicologicamente.
Nel 2003, egli ritorna in Romania, e scopre che Iulian è morto di una malattia del fegato dovuta alle numerose medicine che gli sono state somministrate contro la sua malattia mentale".
"Paul Nicolae, abbandonato quattro giorni dopo la sua nascita nel dicembre 2000, è collocato in un orfanotrofio privato (2001), poi in una famiglia affidataria (2002). Nel dicembre 2003 il Primo Ministro rumeno convalida la domanda di adozione della famiglia Sinclair, che desidera avere con sè il bimbo. Il Tribunale in Romania, con decisione n.165/10.03.2004, conferma l'adozione a favore dei Sinclair, ma la decisione farà oggetto di un appello da parte della Commissione per la protezione dell'infanzia, che voleva dare la priorità alla famiglia rumena, come lo prevede la legge in vigore in materia di adozione, ed essa vince la causa.
In realtà, Paul resterà in questa famiglia che non l'adotterà. Essa voleva semplicemente non perdere il contributo che le veniva concesso per l'affidamento".
Queste sono solo due delle numerosissime storie venute alla luce nel corso del Colloquio, organizzato al Parlamento europeo dagli eurodeputati francesi Claire Gibault e Jean-Marie Cavada (entrambi gruppo Liberali), aperto con una forte accorata domanda "E' necessaria una politica europea dell'adozione?".
"Si'!!!", hanno risposto a gran voce i due parlamentari.
Il caso della Romania ne è stato in particolare al centro dei dibattiti, essendo questo Paese retto, dal primo gennaio 2005, da una legislazione drastica in materia di adozione dopo essere stata la nazione più permissiva, considerata per lungo tempo un supermercato dell'adozione. Questo cambiamento brutale della politica si è tradotto, dal 2001, in una moratoria sulle adozioni in corso all'epoca, privando così migliaia di bambini dei loro genitori adottivi.
Da allora la situazione negli orfanostrofi rumeni è migliorata. Ma non dappertutto, come ne hanno testimoniato numerosi bambini nel corso del colloquio, raccontando il loro calvario di orfani maltrattati ed affamati.
"Sarebbe veramente scorretto lasciar dire che si tratta di un colloquio anti rumeno - ha dichiarato Jean-Marie Cavada - Noi siamo favorevoli all'adesione della Romania e, dal punto di vista rumeno, credo non ci sarebbe un modo migliore per amare il proprio paese che di cercare di migliorarlo".
"Purtroppo non è vero che la corruzione è sparita in Romania... i bambini hanno diritto ad una casa e l'adozione non deve essere a pagamento! Sicuramente paesi come la Romania hanno fatto molti progressi, ma non è sufficiente. Nei centri di accoglienza le famiglie adottive sono sottoposte a pressione.
Dopo la nostra raccolta di ben 408 firme di deputati europei ad una dichiarazione in merito, ci aspettiamo che la Commissione intervenga per superare questo stato di sequestro amministrativo dei bambini".
"Non si tratta di un problema rumeno, è un problema europeo. E' giunto il tempo che l'Unione si doti di qualche regola comune in materia di adozione poichè oggi le procedure sono troppo lunghe ed i bambini ne soffrono" ha commentato Claire Gibault, che ha anche insistito sulla necessità di un controllo seguente sulle condizioni dei bambini adottati. "In effetti l'adozione internazionale non esiste più in Romania dal 2001 per il blocco effettuato dal governo rumeno al fine di combattere la corruzione. Ma non è questa la soluzione. Possiamo riconoscere, insieme all'UNICEF, i passi avanti del Paese, ma ci sono anche troppi abbandoni e bambini non adottabili in quanto resi tali. Sono madre adottiva di due bambini, ed ho proposto un processo di controllo post-adozione ed un buon quadro legale".
Per Cavada, il quadro giuridico europeo potrebbe riposare su "principi semplici: no ai furti di bambini, nè a traffico dei minori, tantomeno di bambini privati dell'opportunità di un'adozione sul territorio dell'Unione".
Invitato a prendere parte al colloquio, il vicepresidente della Commissione europea Franco Frattini ha sottolineato che non esiste uno strumento giuridico europeo in materia di adozione. Egli ha tuttavia ricordato che la Commissione ha presentato, nel luglio scorso, una comunicazione sui diritti dei bambini nell'Ue. Frattini ha anche indicato che "se il programma dell'Aja, che stabilisce lo Spazio giudiziario europeo, dovesse essere rivisto, io proporrei di includervi la questione dell'adozione".
Quanto ai bambini con disabilità, secondo un documento diffuso dalle autorità rumene, "più del 76 per cento del numero totale di bambini con incapacità sono curati nelle loro famiglie e più di 10.000 bambini beneficiano dei servizi alternativi (centri diurni, consultori). Saranno messi in atto programmi alternativi di orientamento scolastico, grazie agli aiuti finanziari conclusi con la Banca europea di sviluppo.
Per quel che concerne il rapporto di Menthal Disability Rights International (MDRI), una seconda valutazione delle istituzioni interessate è in corso, da parte di esperti indipendenti, rumeni e stranieri. Il Governo ha stanziato i fondi necessari a tale valutazione in partenariato con la Fondation Children's Hight Level Group. Si tratta del primo e più importante partenariato pubblico-privato in Romania".
Ma Cavada ha insistito che non bisogna "mescolare la legittimità dell'adesione della Romania all'Ue, storicamente accettabile, con l'avvenire dei bambini. Anzi, tutto sarà più facile quando la Romania farà parte dell'Unione. Del resto, problemi ci sono anche in Bulgaria, in Francia, in Gran Bretagna. E' una realtà dura, che esiste: il Pe ha il dovere di non nascondere la verità. Siamo stanchi di essere calunniati dalla stampa rumena e di chiudere gli occhi per esigenze diplomatiche. Questi piccoli saranno nostri piccoli tra breve".
"La Romania ha ratificato la Convenzione dell'Aja per evitare il traffico dei bambini: perchè non l'applica?", si è chiesto Francois de Combret, vicepresidente di CARE France. "E proprio il divieto dell'adozione internazionale che favorisce il traffico. E' una situazione mostruosa ed assurda. Se non viene tolto questo divieto, questa cortina di ferro, le braccia tese dei bambini rumeni e dei loro possibili genitori saranno le uniche, in Europa, a non incontrarsi.
Sogno un'Agenzia europea dell'adozione. E ringrazio Jean-Marie Cavada e Claire Gibault di avere dato una base al mio sogno".
Per Hans Van Loon, segretario generale della Conferenza dell'Aja, "la soluzione della famiglia, nazionale o di un altro paese, è sempre la migliore e da sostituire alla istituzionalizzazione. La Convenzione sull'adozione internazionale lo fissa, è uno strumento importante. Ma va fatto funzionare bene poiché ci sono anche Paesi europei, come la Grecia, che non l'hanno ancora ratificata. Ad eccessi, abusi e traffico dei bambini va trovata un'immediata soluzione".
"Se i bambini non sono in orfanotrofio sono in strada, sfruttati per la prostituzione e per i furti, anche sulle strade italiane", ha dichiarato Melita Cavallo, presidente della precedente Governo. "Il fenomeno è ampio. Si tratta di bambini che, al contrario, potrebbero essere affidati o adottati da una famiglia straniera. Invece per il Paesi dell'Est dare in adozione un proprio bambino ad un paese straniero significa perderlo.
Ma non è vero! Significa farlo crescere e farlo divenire europeo.
C'è troppo silenzio sull'adozione europea. Al contrario, è l'interesse superiore del bambino che va posto al centro. La famiglia è un nucleo essenziale per questo".
Gli Stati membri dovrebbero dunque adottare norme che facilitino l'affido e l'adozione in altri Paesi Ue. Questo anche per la circolazione della cultura europea. Apertura dell'adozione transfrontaliera significa applicazione del concetto di cittadinanza europea.
"I bambini sono una passerella umana per far circolare le diverse culture nazionali - ha precisato la dottoressa Cavallo - A questo può portare l'adozione europea: la solidarietà tra gli Stati membri.
Creare un'Europa delle politiche sociali dell'infanzia, con l'interscambio delle risorse umane; impedire che gli Stati mantengano politiche di rifiuto di altri Stati in materia di adozione. E, perchè no? Una giornata europea dei bambini!".
Dall'inviato CND in Europa, Maria Cristina Coccoluto