Lancement du réseau des volontaires de l’adoption internationale
Joint press conference by Secretary of State for foreign affairs and human rights, Ms. Rama Yade, Mr. Jean-Marie Colombani and Mr. Gérard Depardieu
-------------------------------------------------- ------------------------------
Introductory Mrs Yade
(Paris, 28 July 2008)
Ladies and Gentlemen,
Dear Jean-Marie Colombani,
Dear Gérard Depardieu,
Dear Mr. Zannier,
Dear all,
"We have to imagine initiatives ...".
It is a call to action and by these words that the president wanted, as well as Prime Minister in the engagement letter addressed to you, dear Jean-Marie Colombani last October, stimulating reform of the adoption in France.
There was urgency in effect while it represents 80% of adoptions in France international adoptions decline since 2005.
The stagnation of national adoptions aggravates the hardship and frustration of our compatriots who want to adopt, it is obvious. The President has understood immediately that we could not remain inert. The failure in politics is still a lack of imagination.
I would therefore like to announce today the launch of "voluntary network of international adoption."
This is an initiative of the ground, because it is also on the in these countries, we are failing.
These volunteers will be a sort of "peace corps" where we train will young people to use their generosity and talent to a beautiful cause: children without families, abandoned or orphaned.
It is also a shared initiative, and it's up to you dear Gérard Depardieu that we must be able to immediately associate partners in this project. You know how happy I am for your commitment to serve all these children, all families. You are a fine example of generosity and solidarity. You have put your heart and your humanity, and for that I thank you.
In this project, the state actually could not act alone. In today's world, we must be able to act in partnership with associations and companies. And by setting the highest standards of ethical requirement. I wish to commend and thank those who have agreed to commit to our side. They are with us to possibly answer your questions.
I think first of all to Mr. Jacques Godfrain, president of the French Association of Volunteers of Progress without the competence and expertise which the project could not see the day.
Roger Zannier, who is also honorary president of the Foundation Zannier-Holybaby, which agreed to finance the first program we will open next month in Cambodia.
Mrs Janice Peyré and Helena Mahéo respectively presidents of the Federation of Children and Families Adoption and the Movement for Adoption Without Borders, who have agreed to combine their movements to the Committee of Experts on the network to train volunteers and carry with them ongoing mentoring throughout their missions, thus ensuring ethical thing especially when acts with children.
The parliamentarians, who are often asked by families who were willing to contribute to our thinking in working with us, with heart and also with conviction and in particular Ms. Michèle Tabarot, member of the Alpes-Maritimes, president of the Higher Council of 'Adoption and co-chair of the Group of Studies at the National Assembly on the family and adoption. She was kind enough to join us today. I also think Mrs Patricia Adam, member of Finistère, also co-chair of the Task Force.
And of course you, dear Jean-Marie Colombani, who have spontaneously offered to chair the conference of contributors that we meet to complement the financing of state funding of local authorities, if they wish, and companies that agree to join us in this great adventure.
The mission of these volunteers, what is it? It is clear: we must help children out of institutions with the partnership of countries of origin of course. For help and support of an institution, as perfect as it is, does not give the affection of a family. It is the child, family, I want to put at the heart of this project. With ethics-driven, it is important.
The effectiveness as a mode of action. Happiness for children and families is the goal.
We must therefore focus on two things: speed up the release of children in these institutions in order to accommodate others, abandoned or orphaned, and help them build a family life the most viable and as soon as possible.
The volunteers will primarily seek all opportunities existing in the country of mission.
When these are insufficient, and we know that this is still often the case, they will support projects of international adoption.
The needs are immense. I think we should stop saying that the number of children without families falling. Wrong. We must increase our efforts to find concrete solutions, local and international adoption are complementary. What counts anywhere and any time is the interest of the child. That is the message I want to bring the countries where we operate, together with Nadine Morano who is also working remarkably on the topic of adoption, ithat s the message that will have the volunteers on the ground and it is a great ambition.
This network, we will explore with Bernard Kouchner, my minister, to bring this network close to the committed humanitarian embassies. Real synergies can be built.
It is an idea on which Bernard Kouchner is keen, and I will make sure to respect that.
I announce the launch of the first program of this network, in Cambodia next month.
There is a great tradition of solidarity with children between France and Cambodia. I've found with Michèle Tabarot when we visited Cambodia. I also believe that Gérard Depardieu was there also this summer.
But this country, Cambodia has suffered from the excesses of some often committed out of desperation in processes irregular adoption. Although these are very isolated behavior and a minority, where distress has its share, everyone pays the price: children, families, all those who work with heart and generosity for children on place.
So we must be uncompromising with the abuses. You do not play with children. There are major international conventions, including that of The Hague and they must be respected. The texts are valid only when applied. It is time to show that Cambodian families in France do not market children at home but on the contrary, working with them for the benefit of children. This message and the exemplary behavior in the name of the Government and in consultation with Nadine Morano, I would like, and I share whenever I visit a country with which France practices, or enters into discussions on , foreign adoption.
That is also why, along with sending a first volunteer in Cambodia next month, I also decided to reserve 400 000 euros to support financially the work of UNICEF in Cambodia. UNICEF Cambodia pilots the establishment of procedures for the Hague with the Cambodian government.
In 2008 again we will launch four other programs which will subsequently be expanded to 20 countries in 2009.
This experimental network will be an additional tool to serve the strategy for international adoption recommended by the report of Jean-Marie Colombani.
Dear Jean-Marie, you've actually done a remarkable job, which now gives us a lot! And so much the better! Because as you know the Ministry of Foreign Affairs agrees with your conclusions on international adoption and applies to its building since the submission of your report in March.
I am also pleased to present Ambassador Jean-Paul Monchau, who was appointed last June 25 in the Council of Ministers' ambassador for international adoption "with the mission, as you proposed, Mr Colombani, to develop a concerted strategy for international adoption in 2009.
At the beginning of next August 21, it is anticipated that there will be a joint submission with Nadine Morano. We will present all this communication to the Cabinet and it will review the findings of the report Colombani.
I can confirm that this ministry will reform in the sense that you proposed to fully assume its responsibility to pilot France's action in Respect of Intercountry Adoption.
We try to give us the means, especially with Alain Joyandet, we decided to make the protection of children neglected an important focus of our policy of international cooperation and development assistance. I asked the ambassador Monchau to consider training for international adoption of our agents abroad. Proposals will be made to improve the functioning and capabilities of our operators, whether the French Agency for Adoption or OAA, ie private organizations dealing with the Adoption.
Finally, as announced by my colleague from the family, these actions will well in a wider reform of the adoption in its two components, national and international, driven by an Inter-Ministerial Committee on Adoption decided by the President of the Republic and chaired by the Prime Minister.
Ladies and gentlemen, I talked a lot but there was so much to say! I took the problem of international adoption to grips since my arrival in trying to understand why it was a road of the cross to adopt in France. We deblocked a lot of individual files with the collaboration of the Quai d'Orsay which proved exceptional in that groundwork and finding new solutions. You are more than one by helping us to find solutions.
So today let's give this ministry the means for a great policy that balances the adoption of both generosity, efficiency, clarity and ethics and that puts the child at the heart of our concerns and that does not rock illusions of families. This is a diplomacy of action in the service of people, confronted with reality.
Thank you. /.
Lancement du réseau des volontaires de l’adoption internationale
Lancement du réseau des volontaires de l’adoption internationale
Conférence de presse conjointe du Secrétaire d’état chargé d’affaires étrangères et des droits de l’homme, Mme Rama Yade, de M. Jean-Marie Colombani et de M. Gérard Dépardieu
Propos introductifs de Mme Yade
(Paris, 28 juillet 2008)
Mesdames et Messieurs,
Cher Jean-Marie Colombani,
Cher Gérard Depardieu,
Cher Monsieur Zannier,
Chers tous,
"Nous devons imaginer les initiatives …".
C’est un appel à l’action et par ces mots que le président de la République a voulu, ainsi que le Premier ministre dans la lettre de mission qu’ils vous ont adressée, cher Jean-Marie Colombani en octobre dernier, impulser la réforme de l’adoption en France.
Il y avait bien urgence en effet : alors qu’elle représente 80 % des adoptions en France, l’adoption internationale régresse depuis 2005.
La stagnation des adoptions nationales aggrave la détresse et la frustration de nos compatriotes qui veulent adopter, c’est bien évident. Le Président l’a compris tout de suite : nous ne pouvions pas rester inertes. L’échec, en politique, c’est toujours le manque d’imagination.
Je voudrais donc aujourd’hui vous annoncer le lancement de l’initiative de "réseau des volontaires de l’adoption internationale".
C’est une initiative de terrain parce que c’est bien aussi sur le terrain, dans ces pays, que nous sommes défaillants.
Ces volontaires seront une sorte de "peace corps" où des jeunes que nous allons former vont mettre leur générosité et leur talent au service d’une belle cause : les enfants privés de famille, abandonnés ou orphelins.
C’est aussi une initiative partagée, et c’est à vous cher Gérard Depardieu que nous devons d’avoir réussi à associer d’emblée des partenaires autour de ce projet. Vous savez combien je suis heureuse de votre engagement au service de tous ces enfants, de toutes les familles. Vous êtes un bel exemple de générosité et de solidarité. Vous y avez mis tout votre cœur et toute votre humanité, et pour cela je vous remercie.
Dans ce projet, l’Etat effectivement ne pouvait pas agir seul. Dans le monde d’aujourd’hui, on doit pouvoir agir en partenariat avec les associations et les entreprises. Et en se fixant le plus haut niveau d’exigence éthique. Je tiens à saluer et à remercier ceux qui ont accepté de s’engager à nos côtés. Ils sont présents parmi nous pour éventuellement répondre à vos questions.
Je pense tout d’abord à M. Jacques Godfrain, président de l’Association française des Volontaires du Progrès sans la compétence et l’expertise de laquelle le projet n’aurait pas pu voir le jour.
M. Roger Zannier, qui est là aussi, président d’honneur de la Fondation Zannier-Holybaby, qui a accepté de cofinancer le premier programme que nous allons ouvrir dès le mois prochain, au Cambodge.
Mmes Janice Peyré et Hélène Mahéo, respectivement présidentes de la Fédération Enfance et Familles d’Adoption et du Mouvement pour l’Adoption Sans Frontières, qui ont accepté d’associer leurs mouvements au comité d’experts du réseau pour assurer la formation des volontaires et exercer auprès d’eux un tutorat permanent tout au long de leurs missions, garantissant ainsi le respect de l’éthique qui s’impose surtout lorsqu’on agit auprès des enfants.
Les parlementaires aussi, qui sont souvent sollicités par les familles, qui ont bien voulu contribuer à notre réflexion en travaillant avec nous, avec cœur et avec conviction également et en particulier Mme Michèle Tabarot, députée des Alpes-Maritimes, présidente du Conseil supérieur de l’Adoption et coprésidente du Groupe d’Etudes à l’Assemblée nationale sur la famille et l’adoption. Elle a eu la gentillesse de nous rejoindre également aujourd’hui. Je pense aussi à Mme Patricia Adam, députée du Finistère, également co-présidente du Groupe d’Etudes.
Et vous bien sûr, cher Jean-Marie Colombani, qui avez spontanément proposé de présider la conférence des contributeurs que nous réunirons pour compléter les financements de l’Etat par les financements des collectivités territoriales, si elles le souhaitent, et des entreprises qui accepteront de nous rejoindre dans cette belle aventure.
La mission de ces volontaires, c’est quoi ? Elle est claire : il faut aider à sortir les enfants des institutions avec le partenariat des Etats d’origine bien évidemment. Car le secours et l’appui d’une institution, aussi parfaite soit-elle, ne vaut jamais l’affection d’une famille. C’est l’enfant, la famille, que je veux placer au cœur de ce projet. Avec l’éthique pour moteur, c’est important.
L’efficacité comme mode d’action. Le bonheur des enfants et des familles pour objectif.
Il faut donc viser deux choses : accélérer la sortie des enfants de ces institutions, pour en accueillir d’autres, abandonnés ou orphelins ; et les aider à construire un projet de vie familiale le plus viable et le plus rapidement possible.
Les volontaires devront en priorité chercher toutes les possibilités existantes dans le pays de mission.
Lorsque celles-ci sont insuffisantes, et nous savons que ce sera encore souvent le cas, ils devront soutenir des projets d’adoption internationale.
Les besoins sont immenses. Je crois qu’il faut arrêter de dire que le nombre d’enfants sans famille baisse. C’est faux. Nous devons accroître nos efforts pour trouver des solutions concrètes, adoption locale et internationale sont complémentaires. Ce qui compte partout et tout le temps, c’est l’intérêt de l’enfant. Voilà le message que je veux porter auprès des pays où nous agissons, en concertation avec Nadine Morano qui fait un travail sur le sujet de l’adoption également remarquable, voilà le message que devront concrétiser les volontaires sur le terrain et c’est une belle ambition.
Ce réseau, nous allons réfléchir avec Bernard Kouchner, mon ministre de tutelle, à le rapprocher du réseau des attachés humanitaires en ambassades. De vraies synergies de terrain peuvent se construire.
C’est une idée à laquelle tient beaucoup Bernard Kouchner, et que je veillerai à respecter.
Je vous annonce le lancement du premier programme de ce réseau, au Cambodge dès le mois prochain.
Il y a une grande tradition de solidarité avec les enfants entre la France et le Cambodge. Je l’ai constatée avec Michèle Tabarot lorsque nous nous sommes rendues au Cambodge. Je crois aussi que Gérard Depardieu y a également été.
Mais ce pays, le Cambodge, a souffert des dérives de quelques-uns engagés souvent par désespoir dans des démarches irrégulières d’adoption. Bien qu’il s’agisse de comportements très isolés et minoritaires, où la détresse a sa part, tout le monde en paye le prix : les enfants, les familles, tous ceux qui travaillent avec cœur et générosité en faveur de l’enfance sur place.
Alors il faut être intraitable avec les dérives. On ne joue pas avec les enfants. Il y a de grandes conventions internationales, notamment celle de La Haye et il faut les respecter. Les textes ne valent que lorsqu’ils sont appliqués. Le temps est venu de montrer aux cambodgiens que les familles de France ne viennent pas au marché à enfants chez eux mais bien au contraire, travaillent avec eux pour le bien des enfants. C’est ce message et ce comportement exemplaire qu’au nom du gouvernement et en concertation avec Nadine Morano, je souhaite porter, et que je porterai chaque fois que je visiterai le pays avec lequel la France a, ou entame des discussions sur les pratiques d’adoption à l’international.
C’est pourquoi aussi, aux côtés de l’envoi d’un premier volontaire au Cambodge dès le mois prochain, j’ai également décidé d’engager 400 000 euros pour soutenir financièrement l’action de l’UNICEF au Cambodge. L’UNICEF au Cambodge pilote la mise en place des procédures de La Haye auprès du gouvernement cambodgien.
En 2008 encore nous lancerons quatre autres programmes qui seront par la suite élargis à 20 pays en 2009.
Ce réseau qui sera expérimental sera un outil supplémentaire au service de la stratégie pour l’adoption internationale recommandée par le rapport de Jean-Marie Colombani.
Cher Jean-Marie, vous avez effectivement accompli un travail remarquable, qui maintenant nous en donne beaucoup ! Et c’est tant mieux ! Car comme vous le savez le ministère des Affaires étrangères et européennes partage sans réserve vos conclusions sur l’adoption internationale et s’applique à les construire depuis la remise de votre rapport en mars dernier.
Je serais heureuse également de vous présenter l’ambassadeur Jean-Paul Monchau, qui a été nommé le 25 juin dernier en Conseil des ministres "ambassadeur pour l’adoption internationale" avec pour mission, comme vous l’avez proposé, Monsieur Colombani, d’élaborer une stratégie concertée pour l’adoption internationale en 2009.
A la rentrée prochaine, le 21 août, il est prévu qu’il y ait une communication commune avec Nadine Morano. Nous présenterons cette communication ensemble au Conseil des ministres et cela fera le point sur les conclusions du rapport Colombani.
Je vous confirme également que ce ministère va se réformer dans le sens que vous avez proposé pour assumer pleinement sa responsabilité de pilote de l’action de la France en matière d’adoption internationale.
Nous essaierons de nous en donner les moyens, en particulier avec Alain Joyandet, nous avons décidé de faire de la protection de l’enfance délaissée un axe important de notre politique de coopération internationale et d’aide au développement. J’ai demandé à l’ambassadeur Monchau de réfléchir à la formation à l’adoption internationale de nos agents à l’étranger. Des propositions seront faites pour améliorer le fonctionnement et les capacités de nos opérateurs, qu’il s’agisse de l’Agence française de l’Adoption ou des OAA, c’est-à-dire les organismes privés qui s’occupent de l’adoption.
Enfin, comme l’a annoncé ma collègue de la Famille, ces actions s’inscriront bien dans une réforme plus large de l’adoption dans ses deux composantes, nationale comme internationale, pilotée par un Comité interministériel de l’Adoption décidé par le président de la République et présidé par le Premier ministre.
Mesdames et Messieurs, j’ai beaucoup parlé mais il y avait tant à dire ! J’ai pris le problème de l’adoption internationale à bras le corps dès mon arrivée en essayant de comprendre pourquoi c’était un chemin de croix que d’adopter en France. On a débloqué beaucoup de dossiers individuels avec la collaboration des services du Quai d’Orsay qui se sont révélés exceptionnels dans ce travail de défrichage et de découverte de nouvelles solutions. Vous êtes plus d’un ici à nous avoir aidé à trouver des solutions.
Alors aujourd’hui, nous allons donner à ce ministère les moyens d’une grande politique de l’adoption qui concilie à la fois générosité, efficacité, lucidité et éthique et qui place l’enfant au cœur de nos préoccupations et qui ne berce pas d’illusions les familles. C’est une diplomatie d’action, au service des gens, confrontée au réel.
Je vous remercie./.